金爱卫办发〔2017〕19号

市爱卫会各成员单位，永昌县、金川区、金川公司、八冶公司爱卫办：

现将《金昌市2017年爱国卫生工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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金昌市爱国卫生运动委员会办公室

2017年3月14日

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金昌市2017年爱国卫生工作要点

2017年全市爱国卫生工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，全国和全省卫生与健康大会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以巩固国家卫生城市成果、开展健康城市建设试点工作为重点，突出抓好纪念爱国卫生运动65周年系列活动、城乡环境卫生整洁行动、卫生城镇创建等工作，进一步推动新时期爱国卫生工作，改善城乡环境卫生面貌，提高广大人民群众的健康水平，为全市加快经济转型发展，建设幸福金昌，全面建成小康社会做出积极贡献。

一、开展第29个爱国卫生月活动

按照全国、省爱卫办的统一部署，开展以“历史与展望--为了人民健康的65年”为主题的第29个爱国卫生月活动。

1、县（区）结合各自实际，在城区召开第29个爱国卫生月启动活动，开展健康生活方式宣传、环境卫生集中整治、病媒生物防制进社区活动。

2、加大对农贸市场、城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生治理，充分发挥乡镇、街道、单位等基层组织作用，动员群众开展家庭卫生大扫除，对室内和房前屋后的环境进行清理。

3、发挥各级健康教育机构作用，以合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡为重点，广泛深入开展健康教育与宣传，倡导推广全民健康生活方式，使广大群众养成健康的生活和行为习惯。

二、举行纪念爱国卫生运动65周年系列活动

组织开展纪念爱国卫生运动65周年系列活动，全面总结爱国卫生运动的伟大历史成就，弘扬爱国卫生运动优良传统，宣传动员广大人民群众积极参与爱国卫生工作。

4、发挥各级爱卫组织密切联系群众的特长，做好基层爱国卫生工作典型事例和优秀群众代表的挖掘、推荐和宣传工作。

5、组织开展爱国卫生运动标识启用、公益广告宣传、知识竞赛、历史文献资料收集展览、知识竞赛等系列活动，深入推进新时期爱国卫生运动的普及与发展。

6、充分发挥主要新闻媒体，各企事业单位、社区、乡镇、村、窗口行业等公共场所电子显示屏、板报、墙报、宣传橱窗各种大众传播媒介，以及网站、微信、微博、手机APP等新媒体、新载体，开展多角度、多层次、多渠道、全方位的宣传报道，将爱国卫生运动推向高潮。

三、开展健康城市村镇建设试点

认真贯彻落实《甘肃省开展健康城市健康村镇建设实施意见》，组织开展全国健康城市试点和省级健康县城、乡镇试点工作。

7、加强组织领导，建立落实工作推进机制。成立组织领导机构，开展分析评估，明确主要健康问题和影响健康的主要因素，制定工作规划方案，确定阶段性目标，分解落实工作任务，明确职责分工，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。

8、开展舆论宣传和社会动员工作。积极发挥爱国卫生工作的组织优势和群众优势，广泛发动群众，着力治理影响群众健康的危害因素，从解决人民群众最关心的健康问题入手，健全完善工作制度，宣传普及健康知识，努力营造健康文化、改善健康环境、优化健康服务、培育健康人群、构建健康社会，促进城市建设与人的健康协调发展。

9、推进健康细胞工程建设。提高全社会参与度，探索健康社区、村、单位、家庭等健康“细胞”工程建设以及全民健康管理工作模式等重点工作内容的落实形式，积极改善工作居住环境，宣传普及健康知识，为群众提供多方位健康服务，倡导健康的生活方式，真正使健康城市试点工作深入人心，使广大人民群众得到实惠。

10、开展试点工作经验交流活动。采取召开座谈会、现场会等方式，开展交流学习、经验总结，及时总结推广好的做法和成功案例。

11、开展效果评价。积极学习借鉴发达地区的成功经验，建立适合我市实际的健康城市、健康村镇建设指标和评价体系。适时组织第三方专业机构进行健康城市、村镇建设效果评价，形成有本地特色的理论成果。

四、深入开展城乡环境卫生整洁行动

按照《金昌市城乡环境卫生整洁行动实施方案（2015—2020年）》明确的阶段目标任务，组织开展城乡环境卫生整治和中期评估工作，建设美丽乡村4个，整洁示范村比例达到45%，建制镇生活垃圾无害化处理率达到37%、污水处理率达到40%，行政村生活垃圾处理率达到50%、污水处理率达到20%，农村集中供水比例达到87%，完成年度目标任务。

12、统筹安排全市城乡环境卫生整洁行动和第29个“爱国卫生月”活动，以农村“三堆”（草堆、粪堆、垃圾堆）清理和城区环境卫生薄弱地段整治为重点，定期组织开展环境卫生整治活动，着力改善城乡环境卫生问题。

13、实施贫困地区农村人居环境改善扶贫行动，结合社会主义新农村建设、美丽乡村建设，加大贫困地区农村环卫基础设施建设力度，有效提升贫困地区人居环境质量。

14、加强农村饮用水和环境卫生检测、调查与评估，组织参加全省整洁行动现场会，学习推广甘南“全域无垃圾”经验做法，推进农村“白色污染”专项治理。四是积极推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。

15、加强对整洁行动开展情况和目标任务完成情况的督导考核，开展工作自查和中期评估，健全完善工作台账，全面做好迎接省上对城乡环境整洁行动中期评估和督查。

五、开展卫生城镇创建工作

认真贯彻落实甘肃省《甘肃省卫生城市、县城、乡镇、村、社区和单位标准（2016版）及其评审管理办法》，巩固国家卫生城市成果，组织引导符合条件的单位争创国家和省级卫生县城、乡镇、村（社区）和单位。

16、巩固提升国家卫生城市成果。按照《金昌市国家卫生城市长效管理机制实施意见》，严格落实长效管理制度，加大卫生督导检查力度，不断提高城市管理水平。

17、开展卫生创建活动。按照城乡环境卫生整洁行动明确的2017年度目标任务，组织基层开展省级卫生乡镇（村）、街道（社区）、单位申报、评审、考核验收、命名等工作。

18、加强日常监督和动态管理。按照分级管理原则，对申请卫生创建的乡镇、村、社区、单位实行动态管理，严格评价标准和办法，通过明查、暗访等形式，加大督查力度，促进整改提高。对已经命名的省、市级卫生乡镇、村、社区和单位进行不定期检查通报，促进长效管理机制的落实，不断提高卫生管理水平。

六、推进农村改厕建设

19、整合资源，结合精准扶贫、美丽乡村建设、新型城镇化试点、危旧房改造等工作，广泛动员社会各界参与，不断拓宽资金筹措渠道，推动农村改厕工作深入开展，力争年度卫生改厕普及率达到80%。

20、继续推进公共厕所建设。以中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所，以及旅游景点、公路沿线等人口较集中区域为重点，新改建各类公共厕所，配套完善标准化公共厕所，以便满足人民群众日常生活、出行。

21、加强改厕项目的日常管理。对已经完成的改厕项目，将工作重点由“建”转到“管”上，进一步规范和完善改厕项目档案，及时对卫生厕所进行治理和维护，形成建、管、用并重的长效管理机制。

七、加强病媒生物消杀和监测工作

22、认真落实《金昌市2017年病媒生物防制工作实施方案》，结合城乡环境卫生整洁行动和第29个爱国卫生月活动，开展卫生大扫除活动，清理卫生死角，消除“四害”孳生地。

23、根据病媒生物繁殖特点及监测调查情况，按照“三落实”（人员、经费、药物）、“三统一”（统一组织、统一时间、统一行动）要求，有针对性的组织开展以灭鼠、灭蚊、灭蟑为重点的集中统一除“四害”活动，防止病媒生物传播疾病的发生和流行。

24、开展病媒生物防制工作宣传教育。通过电视、广播、微信、微博等宣传媒体，普及“四害”（苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）消杀常识和传染病防治知识，提高群众预防传染性疾病的能力。

25、做好“四害”密度监测。健全完善传染病和病媒生物防制监测网络，科学合理设立监测点，组织开展“四害”密度监测和对常用杀虫剂的抗药性监测，有针对性的开展季节性“四害”消杀工作。

26、按照《全国病媒生物预防控制管理规定》，推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。

八、开展健康教育促进工作

认真贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《“健康甘肃2030”规划》，以推进健康金昌建设，提高人民群众健康水平为目标，建立健全健康促进与教育体系，提高健康教育服务能力，从小抓起，普及健康科学知识，提高城乡居民的健康素养。

27、组织开展“健康陇原行”健康巡讲工作，深入推进健康教育知识“五进”（健康教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村）活动。加大新闻媒体无偿开展卫生防病知识公益宣传力度，在各类媒体开设健康教育栏目。结合各类卫生日宣传活动，采取印制发放宣传资料、设置健康教育宣传专栏，开展健康教育宣传普及活动。检查指导学校、医院、社区、机关、企事业单位，开展以行业为主的健康教育宣传。

28、深入实施中央补助地方健康素养促进行动项目。配合省、市卫计委组织开展健康素养促进行动项目工作和“村级三件事”、“健康中国行”等工作，引导广大群众人人参与自我管理、自我调节、自我疏导心理压力，提高城乡居民的健康意识，大力倡导健康生活的方式。加强中医药科普宣传，传播中医药健康文化，鼓励在幼儿园、中小学校开展中医启蒙教育，推广普及中医药知识。

29、加强公共场所和工作场所控烟工作。深入开展控烟宣传教育。积极推进无烟环境建设，强化公共场所控烟监督管理，推进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟。积极倡导领导干部带头在公共场所禁烟，把党政机关建成无烟机关。

九、其他工作

30、加强爱国卫生组织建设。爱卫会各委员部门和各级爱卫办要进一步树立大健康、大卫生理念，加强组织领导，在人力、物力上加大工作投入，加强部门联动，按照职责分工，各司其职、各负其责，形成推进工作的整体合力。针对新时期爱国卫生工作面临的新形势、新任务，采取请进来、走出去的方法，组织开展爱国卫生知识培训，切实提高工作人员的业务水平。充分发挥爱国卫生工作群众运动优势，将爱国卫生工作纳入“和谐家庭”、“巾帼文明岗”创建活动，融入“好家风好家训”、家庭美德传播行动计划，在全社会形成各方面积极支持群众身心健康的环境和社会氛围。

31、健全完善爱国卫生工作机制。认真贯彻落实新修订的《金昌市爱国卫生工作管理办法》，并结合自身实际研究制定相关制度，真正推动爱国卫生工作走上规范化、制度化、法制化轨道。围绕年度爱国卫生工作重点，建立落实基层调查研究制度，及时掌握了解基层实际情况，改进工作方法，解决基层实际困难。落实爱国卫生工作简报制度，定期报送工作信息，及时总结上报工作动态，交流推广工作经验，向全社会展现爱国卫生工作成果。宣传普及爱国卫生知识，发挥各新闻媒体和网络新媒体传播作用，开展城市意识、文明意识、卫生意识、公德意识宣传，不断提高市民的文明卫生素质。

32、推进目标管理和责任制考核。认真落实爱卫工作目标责任制度、会议制度、报告制度、联络员制度，加强督导检查、掌握工作进展情况，定期交流工作信息，确保各项工作落到实处。按照“双随机”抽查要求，定期组织开展爱国卫生工作督导检查，促进各项工作任务的落实。

抄送：省爱卫办。